Роман Чикун, юрист в сфере законотворчества
2025 год стал для института самозанятости точкой качественного перехода. Если в предыдущие годы налог на профессиональный доход воспринимался как удобный и относительно нейтральный фискальный эксперимент, то в 2025 году стало очевидно: государство рассматривает самозанятых как устойчивую и долгосрочную часть экономики, требующую системного регулирования.
Ключевым событием стал федеральный закон о добровольном социальном страховании самозанятых, который вступает в силу с 2026 года. Впервые на уровне федерального законодательства самозанятым предлагается понятный и формализованный механизм получения оплачиваемого больничного. Принципиально важно, что участие в системе остаётся добровольным. Это демонстрирует осторожный подход регулятора: расширяя социальные гарантии, государство пока избегает прямого навязывания дополнительных обязательств.
Параллельно 2025 год показал стремление расширить экономические и гражданско-правовые возможности самозанятых. В повестке появились инициативы, позволяющие им использовать коммерческие обозначения, участвовать в договорах коммерческой концессии, а также пользоваться финансовыми мерами поддержки, ранее доступными в основном субъектам малого и среднего бизнеса. Самозанятые всё чаще де-факто приравниваются к предпринимателям – без необходимости регистрировать ИП и усложнять администрирование.
Однако расширение прав неизбежно сопровождается усилением контроля. Существенное внимание в 2025 году уделялось проблеме подмены трудовых отношений самозанятостью. Регуляторы уточняют индикаторы риска, усиливают межведомственный обмен данными и всё более явно смещают фокус с отдельных исполнителей на бизнес-модели компаний и платформ. Сигнал здесь однозначный: самозанятость должна оставаться формой самостоятельной деятельности, а не инструментом обхода трудового законодательства.
В более широком контексте 2025 год стал годом подготовки к следующему этапу – обсуждению будущей модели после завершения эксперимента с НПД в 2028 году. В экспертной и политической повестке уже звучат идеи гибридных режимов, расширения социальных гарантий, корректировки лимитов доходов и роли цифровых платформ.
Главный вывод 2025 года заключается в том, что самозанятость перестаёт быть временным решением. Она становится самостоятельным институтом, и от того, насколько аккуратно будет найден баланс между гибкостью, социальной защитой и контролем, зависит доверие миллионов самозанятых к будущей модели регулирования.
Роман Чикун,
юрист в сфере законотворчества
